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幼儿园乱象一纸禁令能否药到病除

2019-10-08 04:17:55来源:励志吧0次阅读

幼儿园乱象:一纸禁令能否“药到病除”?

新华北京1月12日电(“新华视点”王思海、钱荣)元旦刚过,三部委联合下发文件,剑指幼儿园乱收费,引发社会广泛关注。一纸禁令能否“禁”住幼儿园乱收费和高收费?治了“入园贵”,“入园难”怎么办?围绕相关热点问题,“新华视点”追踪采访。

家长:幼儿园像“小升初” 治乱应防“走过场”

“入托难,难于考公务员;入托贵,堪比大学高收费。”近年来,幼儿园高收费、入园难,成为许多家长“心中的痛”。

在北京、上海、济南等大城市,如果说一些民办园巧立名目收费,尚有其成本和利益考虑。但不少公立幼儿园也高收费,索要数万元甚至十万元的赞助费,这让家长陷入重重焦虑。

正是针对相关问题,发改委、教育部、财政部近期联合印发《幼儿园收费管理暂行办法》。新办法明确了罚则——违反规定将吊销许可证。

幼儿园“禁乱令”能否令行禁止?

济南一些受访家长表示,出台严苛的幼儿园收费管理办法是一项教育“善政”,但如果没有其他配套措施,“可能在落实中走形变样”。

王先生等北京一些家长认为,幼儿园乱收费愈演愈烈,有其深层次原因

,主因是学前教育处于卖方市场,“僧多粥少”。

“禁令中虽然提出要畅通举报,但面对公办幼儿园数量少的现实,家长那有出来投诉举报的胆量?”王先生告诉,现在孩子入园有的报个名都要半夜蹲守,排一两天的队,托门路好不容易挤进去,谁敢因为多收费而惹恼幼儿园?

禁令中提到幼儿园代收代管费用,应遵循“家长自愿,据实收取,及时结算,定期公布”的原则。济南市一些家长担心,这个“自愿”原则看起来好,但落实中可能变为“被自愿”,成为一些幼儿园乱收费和逃避查处的“挡箭牌”。

“小学和初中的择校费不也是这样吗?”北京一位家长说,“小升初”择校费年复一年,禁而不止。“同理,治理学前教育乱收费,仅靠一纸禁令很难药到病除。”

“禁令能否真的发挥作用,还在于监管

。”对于一些家长的担心,北京师范大学学前教育研究所冯晓霞教授说,谁来监管?如何监管?如何处罚?这一系列问题都需要有细化的、可操作的配套政策,要让社会知道违规成本很高,乱收费才会杜绝。

园长:不正视乱收费根源 “入园贵”难求解

“对公办幼儿园来说,问题不是收费过高,而是政府定价没有跟上时代发展。”北京市第一幼儿园园长冯惠燕的话很有代表性。

冯惠燕说,目前该园执行的是北京市1997年制定的标准,保育费、托补费、住宿费加起来才330元,加上伙食费也不过千元。

“这样的收费标准远抵不上办园成本,无法维持幼儿园的正常运转。”冯惠燕说,正是因为成本太高,所以幼儿园才会找名目收费。

在采访中,北京、济南不少幼儿园园长坚持认为:物价不断上涨,收费理由非常充分——如果不收就会亏损,教师发不出福利,幼儿园运转不下去。

这一认识得到一些基层教育主管部门的支持。山东济南市历下区教育局副局长王公泽指出:“幼儿园高收费,根本原因还是缺少财政支持。”

他举例说,当地一家100个孩子的幼儿园,按市级一类标准收费计算,每月保育费收入仅为1.71万元。但幼儿园需开设3个班,配备9名老师,仅工资性支出就占大头,“只能收赞助费作补充。”

中央教育科学研究所研究员储朝晖也认为,与亚洲国家、欧美发达国家相比,中国在学前教育方面的投入比例很低。学前教育投入至少应该达到整个教育投入的9%,但我国长期以来只有1.3%。“幼儿园要过上‘好日子’,投入不足,就会乱收费。”

针对有关部委出台的高收费禁令,一些幼儿园负责人表示,文件的初衷是好的,但很难从根本上解决问题。“要解决入园贵,需要有其他配套措施。”

出路:“入园贵”需要治理 “入园难”更需解决

“对于学前教育来说,乱收费自然要治,但最‘痛’的是没有幼儿园可上

。”北京市民王先生的话代表了许多家长的心声。如果不能解决“入园难”问题,那么,规范幼儿园收费“能走多远”令人担忧。

王公泽坦言,济南市仅历下区就有近1.7万名孩子要上幼儿园,根据规划,明年将建设10个公办幼儿园,但远水解不了近渴,要解决孩子“入园难”问题,现在还得靠社会办的幼儿园。

他认为,如果严格执行相关“禁令”,除非政府能对这些幼儿园给予财政支持,否则幼儿园只会大幅提高收费标准。如果不让它高收费,大部分社会办幼儿园将面临生存问题,“以历下区为例,会影响约1万名孩子的入园问题。”

“规范收费,只是解决入托问题一个方面。加大政府投入,让幼儿园回归公益才是根本的解决之道。应加快政府投入,尽快做大学前教育资源量。” 储朝晖说。

北京市教委相关负责人告诉,2012年,北京计划投入9亿元,规划建设并改扩建769所幼儿园。如今,北京市幼儿园生均财政拨款已提高,从过去每人200元提高至1200元。

但这离实际需求仍有较大距离,更何况一些城市尚未行动起来。

民进中央副主席、教育专家朱永新认为,国家已明确加大学前教育投入,当务之急是完善制度设计,即中央财政、地方财政要明确投入比例,按照地域区别设计财政投入方式。“只有确保足额投入,才能真正解决幼儿园乱收费和入园难。”

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