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湖南衡东依法治采砂

2019-08-14 17:25:09来源:励志吧0次阅读

核心提示:6月26日,湖南衡阳市衡东县首次将洣水、永乐江河道的砂石开采权、经营权分为5个标段进行拍卖,出让期限5年,总标的起拍价为5000万元。

起拍价2025万! 拍卖师话音刚落,竞拍者四起,加价额度一度以千万元计,当竞拍价达到1.4亿的时候,拍卖现场异常安静,气氛也非常紧张。最终,衡东洣水河标段以1.7 亿元的价格落槌成交。

洣水河是湘江三大支流之一,也是砂石最为富集、最易开采的地带。

6月26日,湖南衡阳市衡东县首次将洣水、永乐江河道的砂石开采权、经营权分为5个标段进行拍卖,出让期限5年,总标的起拍价为5000万元。随着拍卖师干脆的槌声落下,这次拍卖会最终以4. 4亿元的总额成交。成交价是起拍价的8倍之多。

6月27日下午,衡东县长廖义智在接受民主与法制社记者采访时,并没有讲述 天价拍卖 后的惊喜,而是讲起了近一年来衡东县政府的拍卖筹备工作。

为这次拍卖活动,廖义智几乎翻遍了与河道采砂招拍挂相关的法律法规。他说: 只有找到切实的法律依据,我们政府才能更好依法行政,做起事来也才有底气。

专项整治河道采砂

4. 4亿元,对于衡东县一年财政收入不超过10亿元的县城来说,是一个不小的数字。6月26日上午,衡东县首次对辖区内的河道砂石开采权、经营权进行公开拍卖,此次拍卖最终以4. 4亿元的总额成交。

拍出4个多亿,对于我们衡东来说,可谓天价。 6月28日,拍卖会虽然结束两天,但衡东县矿产资源集中征收管理办公室(以下简称征管办)主任陈建平依然掩饰不住激动。

近年来,衡东县受砂石市场利好的影响,河道采砂乱采滥采、乱建码头、车辆船只超载运砂现象屡禁不止。为从根本上解决河砂市场管理秩序,避免国有资产流失,衡东县委、县政府为此做了为时一年的精心准备。

衡东县征管办主任陈建平深有体会,为加强河道采砂管理,他所任职的 征管办 从一个临时机构转变为衡东县政府下设的一个正式在编机构。

据征管办统计,衡东县境内的大小挖砂船只有118只,而砂石码头则多达88处。多数砂矿为非法经营,大部分挖砂船也是无证经营。由于无序采砂,河道尾矿堆积严重。流经县城的洣水河段因为尾矿太多而逐渐堆成了小岛,被百姓戏称为 千岛河 。

据陈建平介绍,当时衡东县的砂石价格过于低廉,只有 4元/吨,而周边县市的同期砂石价格则为100 200元/吨,外地经营者蜂拥至衡东倒卖砂石,超载现象屡禁不止,公路损毁严重。

陈建平还告诉记者,火爆的砂石生意也让衡东本地百姓盲目集资购买采砂船,许多老百姓都是借钱、贷款合伙买船,民间借贷由此兴盛,这为当地带来了重大安全隐患。

陈建平回忆,县委书记、县长上任后的第一件事就是河道整治和拍卖工作。为打出漂亮仗,该县成立河道采砂专项整治工作领导小组,由县长任组长,下设河道整治、交通整治、违法整治、廉政监督、宣传引导等7个工作小组,涉及水利、国土、交通、纪委、监察、公安等多个职能部门。国土局、水利局、港航所、海事处下达执法文书 00多份,最终使得96条船只全部停产靠岸、76个砂场全部停产停业。

由于是第一次举办河道砂石开采权、经营权拍卖会,衡东县为此召开多次专题会议部署拍卖会,本着依法行政、依法竞拍的原则,确保程序依法、操作合规、会场安全。

强力推进后续工作

在衡东县县长廖义智看来,此次成功拍卖后,衡东县委、县政府必须借助《湖南省河道采砂管理试行办法》,依法行政,强力推进后续工作,确保落实竞买人的合法权益,逐步实现河道采砂规范有序,河道行洪安全无忧,河流生态绿色安澜。

记者在一份由衡东县河道采砂整治工作领导小组办公室草拟的《关于河道采砂拍卖后交接工作的建议》中看到,5大项17小项的工作重点被列出。

征管办工作人员谷香萍向记者介绍,这些草拟的工作重点都是征管办经过一年多的走访调研基础上列出来的,重点就是淘汰挖砂船。根据工作部署,衡东县境内挖砂船要由96条减少为50条,砂场要从现有的76处减少为15处。谷香萍称,工作难度非常大。

同时,为确保砂石资源的合法、有序、可持续的开采、经营,衡东县采砂整治工作领导小组下一步的工作重点一方面是保护获得砂石开采权、经营权买受人的合法权益,同时也将加强对砂石开采、经营的监督和执法。为此,工作领导小组明确要求挖砂船只以后 只多不少、码头只减不增 、标段内开采总量控制、按日期轮流作业,不影响行洪、通航等安全。

此外,该县还要求竞拍成功者必须在规定期限内清理标段内尾矿堆积物,未来,衡东境内的洣水 千岛河 说法将不复存在。

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李建平
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